国家文物局关于优化文物拍卖许可证审批服务工作的通知

文物博发〔2018〕24号

各省、自治区、直辖市文物局（文化和旅游行政部门），新疆生产建设兵团文物局：

为落实《国务院关于在全国推开“证照分离”改革的通知》（国发〔2018〕35号）要求，进一步优化文物拍卖许可证审批事项，做好文物拍卖经营主体准入服务，构建规范、便捷、高效、公开、联动的审批制度，现对文物拍卖许可证审批服务工作提出以下要求：

一、便利企业申领，推广网上办理

省级文物行政部门应进一步加强行政审批信息化建设工作，以便利拍卖企业申领为原则，积极推广文物拍卖许可证审批网上业务办理。

二、压缩审批时限，提高审批效率

省级文物行政部门应合理调配审批人员、做好审批工作保障、提高审批效率，将文物拍卖许可证审批时限压缩三分之一，即在受理申请事项后20个工作日内作出批准或者不批准的决定。

三、优化审批程序，精简审批材料

省级文物行政部门应对目前的审批程序进行梳理，对不必要程序进行删减，对重复性程序进行合并优化。营业执照等可采用在线方式获取并核验的材料，不再要求申领人提供纸质材料。不再向申领人收取场所设施和技术条件等申请材料。

四、公示服务指南，公开办理进度

省级文物行政部门应规范文物拍卖许可证审批程序、受理条件和办理标准，优化行政许可事项服务指南，在官方网站相关栏目及行政许可受理窗口进行公示。受理文物拍卖许可证申领事项后，尽可能通过官方网站等渠道公开办理进度，便于申领人查询。

五、推进信息共享，开展协同监管

省级文物行政部门应依托现有政府统一数据共享交换平台，推进与发展改革、市场监管、商务、文化执法等相关部门间的信息共享，建立健全协同监管和联合奖惩机制，完善监管办法，明确监管标准、监管方式和监管措施，加强事中事后监管。

省级文物行政部门要进一步提高对“放管服”改革、“证照分离”改革工作重要性的认识，按照《国务院关于在全国推开“证照分离”改革的通知》要求，落实上述五条措施，优化文物拍卖许可证审批服务工作。要注重提高行政审批人员的业务素质和服务意识，确保优化措施落实到位。我局将适时进行检查督查。

特此通知。

国家文物局

2018年11月9日